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<b><font size="5">전환 필요한 감귤 위주의 농업정책</b></font>

<font size="3">한라일보 11/27

감귤산업 위주의 제주특별자치도 농업정책이 도의회의 '도마'위에 올랐다. 수십년동

안의 관행(慣行)과 구태(舊態)를 벗어나지 못하고 있는 농업현실에 대한 도의원들

의 질타는 어쩌면 당연한 것이다.

　도농업기술원을 상대로 한 행정사무감사에서 의원들은 우선 감귤원 폐원사업

을 '절반의 성공' 더 나아가 '실패한 정책'이라고 규정했다. 지난 2004년부터 대대적

인 폐원사업으로 3년 연속 '감귤 제값받기'에 성공했다고 자화자찬(自畵自讚) 하지

만, 그 속내를 들여다 보면 그렇지 않다는 것.

　한 의원은 2천여㏊의 감귤원을 폐원하고 그 폐원지에 다른 밭작물을 심은 사례를

예로 들었다. 마땅한 대체작목 부재로 소득은 커녕, 나머지 밭농사 위주의 농가들에

게 가격 하락 등 '비수(匕首)를 꽂는'부작용으로 나타나고 있다는 지적이다.

　감귤은 관광과 더불어 제주경제의 2대 축(軸)이자 '생명산업(生命産業)'임에 틀림

없다. 조수입만 하더라도 한해 6천여억원(2005년도 기준)으로 도내 전체 농·축산업

조수입(1조6천1백40억원)의 37%를 점하고 있다. 농산물(1조1천4백20억원)에만 국

한하면 그 비중은 더욱 커져 무려 52%에 달하는 실정이다.

　그러나 감귤이 차지하는 비중 때문에 지난 수십년간 '성역시(聖域視)' 하여 보호

위주의 정책을 펼침으로써 경쟁력을 상실하는 결과를 초래하고 있음은 주목할만 하

다. 감귤산업이 살 길은 적정생산이 관건(關鍵)이다. 문제는 그동안 타 작물을 홀대

함으로써 폐원 등을 통해 마땅하게 전환할 작목이 없다는 것이다.

　따라서 특별자치도의 농업정책은 이제 전환이 필요하다. 감귤산업의 장기적인 발

전을 위해서도 타 작목의 동반 육성 및 성장은 필수적이다. 상생(相生)의 정책만이

감귤도, 농업 전반도 살아남는 길임을 알아야 한다.
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